双重预防体系基础知识
一、构建双重预防体系的目的
构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到风险管控。
二、什么是双重预防体系？
风险分级管控体系和隐患排查治理体系
三、风险分级评价采用什么方法？
采用LEC法（作业条件危险性评价法）
L：事故发生的可能性
E：人员暴露于危险环境中的频繁程度
C：事故后果的严重性
D（危险性）＝L×E×C
D值越大，风险性越高。
四、危险源辨识采用什么方法？
（1）生产过程中的危险源辨识采用工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立作业活动清单，工作危害分析评价记录表。
（2）设备设施的危险源辨识采用安全检查表法（SCL法），建立设备设施清单，安全检查分析记录表。
五、风险点依据什么进行划分？
依据作业活动和设备设施
六、奖惩制度有无建立和实施
公司建立了双重预防体系考核奖惩制度，明确了考核奖惩的标准等，并与员工工资，职务晋升相挂钩
七、管控措施有哪几种？
管控措施有：工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施、应急管理措施
八、介绍企业“双重预防体系”建设流程
首先学习贯彻文件→成立组织机构→制定实施方案→建设风险分级管控体系→优化建设方案→完善各类制度→风险辨识分析→风险评价分级→落实补充措施→进行分级管控录入信息系统→运行隐患排查→持续改进
九、企业在推行“双重预防体系”中有何收获
①通过风险评价，完善风险管控措施，建立起安全风险与控制措施点对点的防控体系，有效地控制了各级各类风险。
②通过补充新增管控措施，有效提高了系统的安全可靠性。
③通过规范隐患排查标准，为事故隐患治理提供了可靠依据，有力地促进了事故隐患排查治理效果。
④通过“双重预防体系”持续不断地优化、提高、完善、落实，隐患一定能够得到有效治理，事故一定能得到减少和避免，企业安全生产一定能够实现长治久安。
十、双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙
第一道是管风险，第二道是治隐患。
十一、隐患排查治理和风险分级管控关系
安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就不会出现或少出现隐患。
十二、隐患治理“五落实”
责任、措施、资金、时限和预案“五落实”
十三、事故隐患划分
依据重大事故隐患辨识标准，将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。
十四、隐患排查治理闭环管理体系
建立事故隐患登记报告、限期整改、整改公示、验收销号等制度。
十五、风险分级管控
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
十六、风险分级管控的基本原则是
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。
十七、风险评价与分级
根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示，具体分级如下：
——E级5级蓝色可接受危险：属于可接受风险，岗位管控。
——D级4级蓝色轻度危险：属于低风险，班组管控。
——C级3级黄色显著危险：属于一般风险，部室（车间级）管控，需要控制整改。
——B级2级橙色高度危险：属于较大风险，公司（厂）级管控，应制定建议改进措施进行控制管理。
——A级1级红色极其危险：属于重大风险，公司（厂）级，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。
十八、风险点:风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动,或以上两者的组合。
风险点是比危险源大的、更宽泛的概念,一个风险点包含若干个危险源。
十九、风险点划分的原则
风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则
二十、危险源:
可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
二十一、事故的因素有哪些
（1）物体打击（2）车辆伤害（3）机械伤害（4）起重伤害（5）触电（6）淹溺（7）灼烫（8）火灾（9）高处坠落（10）坍塌（11）锅炉爆炸（12）容器爆炸（13）其他爆炸（14）中毒和窒息（15）其他伤害
二十二、各部门职责（根据自己的岗位背相应的职责）
1、组长职责
组长应对风险分级管控体系建设的有效性承担最终责任。其主要职责：
（1）提高认识，统一思想，搞好宣传发动与全员培训；
（2）确保双重预防体系建设所需人力资源、资金投入、物质保障；
（3）发挥领导小组成员作用，监督其履行职责，对隐患排查治理体系建设情况实施奖惩。
（4）掌握公司三级及以上风险点，熟悉三级及以上风险点的内容、管控措施、危害后果，明确每月对三级及以上风险点排查不低于1次。
（5）公司隐患排查治理体系建设的第一责任人，全面负责公司隐患排查治理体系建设工作；保证公司隐患治理资金到位，组织制定并实施重大事故隐患治理方案。
2、副组长职责
（1）负责对编制风险分级管控、评价清单及负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定的监督管理。
（2）负责组织编制双重预防体系实施方案及对相关制度的审核；
（3）组织对实施方案、制度进行培训，并组织实施；
（4）负责督促制定各工作组的职责，并监督其履行职责；
（5）职责范围内其他相关职责。
（6）协助主要负责人具体负责组织、检查、指导、考核隐患排查治理体系建设工作，定期召开会议分析、研究、解决隐患排查治理过程中出现的问题，并及时向主要负责人汇报。
3、体系办公室职责
（1）负责编制双重预防体系建设实施方案的起草和制度建设；
（2）组织对双重预防体系的审核，监督双重预防体系有效运行；
（3）负责管控措施落实排查相关资料的设计、制作、下发；
（4）负责双重预防体系建设资料的建档管理。
（5）对企业隐患排查治理工作的监督、检查、指导和考核,组织建立并运行隐患排查治理体系信息平台。
4、生产部门岗位职责
（1）部门经理是本部门体系建设工作第一责任人，对本部门双重预防体系建设工作全面负责。部门经理是本部门隐患排查治理体系建设工作第一责任人，对本部门隐患排查治理体系建设工作全面负责。
（2）车间主任是本车间和项目风险风机管控和隐患排查治理体系建设工作第一责任人，对本车间和项目风险辨识和隐患排查治理体系建设工作全面负责。是本车间和项目隐患排查治理体系建设工作第一责任人，对本车间和项目隐患排查治理体系建设工作全面负责。
（3）各岗位员工是本岗位风险辨识和隐患排查治理的具体执行者与责任人，应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及控制措施等相关知识，负责本岗位隐患排查治理工作。各岗位员工是本岗位隐患排查治理的具体执行者与责任人，应掌握本岗位涉及的风险分布情况、风险后果、可能存在的隐患及控制措施等相关知识，负责本岗位隐患排查治理工作。
5、财务职责
（1）负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；
（2）划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。
6、人资统计职责
（1）负责在双重预防体系创建中提供必要的人力支持；
（2）协助体系办公室做好双重预防体系建档和资料统计工作。
