建设临沂应急产业园区

构建应急救援战略高地

为了保障企业安全、员工健康和社会稳定，提高社会应急预测和救援能力，促进应急产业创新发展，根据国家发展战略和抗疫背景下的市场需求，提出在现有山东职康安全技术服务有限公司的基础上，以山东山源集团作为投资主体，在沂南县城建设临沂应急产业创新园区，开设应急力量考培、应急技术服务、应急体验演练、应急物资储备、应急运输保障和应急产业发展等六个中心，积极构建应急培训、预测、服务和救援战略高地。

一是应急力量考培中心

山东职康安全技术服务有限公司近年来快速发展，已经被山东省应急管理厅公布为双重预防体系专业技术服务机构，被临所市应急管理局公布为安全生产标准化三级评审单位，并正式启用山东省安全培训教育管理系统，获得了山东省安全理论考试点资质。具备了安全管理与职业健康教育培训和理论考试的基础条件。在此基础上，计划在临沂应急产业创新园区内，建设应急力量教育培训中心，新上特种作业实际操作综合仿真培训考试系统，设置安全管理与职业健康培训中心和特种作业实操考试点。并努力创造条件，与著名大专院校合作，创办临沂应急教育学院和应急救援技术工程研究院。先期开设安全管理、职业健康、环境保护、应急救援和创业创新等理论和实操课程。主要培训企业负责人、特种作业人员、企业员工与学校负责人、学生以及其他社会人员。积极承揽政府部门、企事业单位、教育机构和其他社会组织的教育培训任务。

二是应急技术服务中心

计划在应急产业创新园区，建设应急技术服务大厦。与大专院校合作，内部培养、外部招聘和柔性管理一批高端应急技术专业人才。扩上平台搭设与拆除安全用具、操作吊篮清洗作业安全用具、双排落地扣件式钢管脚手架搭设、作业现场应急处置和灭火器等实操考试设备。新上应急预警开放实验室，积极争创省级重点实验室和省级工程技术研究中心。依托完善的安全管理咨询服务体系网络，为机械、化工、轻工、冶金、建筑、建材、交通与学校等行业的顾客，在安全生产标准化创建与评审、安全生产双体系创建与评估、安全隐患排查、建设项目安全“三同时”、安全生产应急预案和重大危险源评估、安全环保体系建设和指导、企业安全文化建设和企业安全托管等方面，提供有政策水平、有科技含量、有文化内涵、有绝对把握的安全运营、职业健康、环境保护和企业管理等方面技术、管理咨询服务。

三是应急体验演练中心

应急体验演练中心计划占地11000平方米，其中应急安全体验馆占地6000平方米。场馆集知识宣讲、应急体验、安全实操、技能运用等功能于一身，培训项目分消防、地震、交通、人防、医疗等12大体验区、39个体验点。新上综合用电体验、灭火器消防体验、现场急救体验、高空坠落体验、操作平台倾倒体验和安全带保险体验等活动空间与设施。同时，配置烈焰冲天火灾馆、翻江倒海水灾馆、山崩地裂地灾馆、白色恐怖雪灾馆、祸从天降航空馆、死里逃生交通馆、地狱深渊矿灾馆、雾里看花雾霾馆、惊心动魄恐袭馆和警钟长鸣综合馆。秉承“学于灾前，备于灾前，用于灾时”的理念，运用声、光、电模拟技术和VR技术等高科技，以寓教于乐的方式，让所有参加安全应急实训的人员，在“安全事故”发生的瞬间，都能学习正确的逃生知识和自救互救技能，并提高安全意识，保障个人与集体的生命财产安全。

四是应急物资储备中心

这次新型冠状病毒阻击战给我们的经验教训是，必须搞好应急物资储备，在第一时间内把正确数量、质量、品种的应急物资以正确方式送达目的地。因此，我们提出以“政府主导、企业组织、市场运行、社会参与”为指导思想，在临沂应急产业园区，建设临沂应急物资储备中心。主要用于应对自然灾害、事故灾难、交通事件、公共卫生事件和社会安全事件所需应急救援物资的采购储备、应急使用与调拨与管理维护。需要建设普通仓库、铁路仓库、冷链仓库、集装箱堆场和配货楼等。并新上应急物资保障大数据平台与救援机器人等有关设备，与国家应急管理系统联网，使其涵盖应急物资生产储备、捐赠分配、交通运输、邮政快递、分发配送、应急需求等各方面信息，以提高应急物资保障的网络化、数字化、智能化水平。逐步将临沂应急物资储备中心建设成山东省最大的应急物资保障中心。

五是应急运输保障中心

所谓应急物资运输是指以提供突发公共事件所需的应急物资运输保障为目的，以时间收益最大化和损失最小化为目标的紧急运输活动。我们计划与齐鲁交通等大型国有企业合作，新上青岛港沂南内陆港物流园应急物资运输中心项目。该项目一期规划建设集装箱站场作业区、铁路港站作业区、公路港和公共配套等专属分区。具备物流仓储、多式联运、物流信息、城市配送、电子商务、物流金融和生活服务等综合功能。同时，还规划建设直升机场，购置具有应急救援能力的直升机、无人机及相关专业设备，发挥其在抢险救灾、医疗救护等领域的作用，提高第一时间应急运输能力。2017年3月27日，省政府下发《山东省人民政府关于下达2017年省重点项目名单的通知》，将青岛港沂南内陆港物流园项目列入山东省重点项目名单。项目已完成了备案程序，且土地、规划、环评等前期手续完备，完全具备开工条件。

六是应急产业发展中心

应急产业是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援提供专用产品和服务的产业。基本涵盖了消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业等。计划新上的临沂应急产业创新园区，以应急安全产业为基础，整合上下游产业链，致力于打造集产业创新孵化、总部研发、智能制造、应急指挥、物质储备、安全培训、数字安全等于一体的应急安全产业集群，同时推动应急安全产业数字化升级。打造中国应急安全产业标杆基地，并积极争创“国家应急产业示范基地”称号。在应急产业园区内，通过合资合作，积极引进救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与信息设备、医药与防护用品、反恐装备与安防系统和应急网络技术与信息平台等生产企业。使其成为中国著名、山东最大的应急产业园区和临沂特别是沂南新的经济增长极。

临沂应急产业创新园区适应国家产业政策和市场需求，符合市县经济社会发展总体规划。项目前身已经具备了综合培训、管理咨询、技术服务的有关资质，并积累了丰富的管理运营经验。项目建成后将发挥良好的经济社会效益。同时，还能培育应急产业新的增长点，为区域经济发展发挥保驾护航和龙头带动作用。因此，我们认为临沂应急产业创新园区是积极可行的。